家庭养老床位是指依托养老机构为老年人提供家庭专业照料、远程监测等居家养老服务,既让老人能够享受到专业化的服务,同时又满足了养老不离家的愿望,相当于把养老机构的床位设到家里,真正解决了“最后一公里”的难题!江苏这项有温度的创新举措,近期由民政部向全国推广。14日,全国居家和社区养老服务工作座谈会暨《家庭养老床位建设和服务规范》征求意见座谈会在南京召开。记者了解到,南京市民政部门正在根据民政部要求,草拟制定《家庭养老床位建设和服务规范》。

  如何把养老院的床位“搬”进家?

  那么,在家里如何实现养老院的照护呢?14日上午,记者跟随南京市玄武区新街口街道悦心家庭养老服务中心的护理员,来到大石桥社区尖角营小区的郇玉兰老人家中。老人今年65岁,五年前因患脑中风导致偏瘫,处于半失能状态,前年老伴去世之后,她就一直是一个人生活。

  护理员为郇玉兰量了血压,做了一些肢体的复健,并询问了老人最近的用药情况。去年老人申请了家庭养老床位,通过适老化智能改造、定制上门服务,现在服务人员每天上门,不仅能提供医疗照护,洗衣服、打扫卫生等也有人帮忙做了。“她们会把菜买好带过来,帮着打扫打扫,还有人会来帮我洗澡,解决我的大难题了。”

  记者了解到,郇玉兰购买的套餐价格是每个月1080元。“家庭养老床位的收费,政府补贴一点,机构让利一点,老人少出一点。”悦心家庭养老服务中心负责人高庆玲告诉记者,家庭养老床位主要是为这些老人提供软硬件服务。其中,硬件服务主要是对老人住处进行适老化改造,比如安装24小时监控摄像头、一键呼叫系统以及体征检测设备等。软件服务包括提供居家医疗照顾和生活照料。“我们会根据老人的不同需求,制定他们特定的服务套餐,比如老人需要专业化的医疗护理,我们会提供专业的医生和护士上门服务;需要生活照料的,我们安排专人每日为老人打扫卫生、买菜做饭、陪同看病、上门助浴等,保障老人在家里能够享受到全方位的服务。”

  记者获悉,2016年11月,南京市入选第一批“中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点”。在试点工作中,南京市摸索推进家庭养老床位建设,并于2017年9月,联合财政部门出台政策文件,正式全面启动建设工作,目前已建成5701张。

  家庭养老床位服务交由南京草拟“国标”

  据了解,为了更好地支持家庭养老床位建设,全国的家庭养老床位规范标准也正在制定中。南京市民政部门正在根据民政部要求,草拟制定《家庭养老床位建设和服务规范》。昨天,民政部在南京就该规范举行了征求意见座谈会。

  南京市民政局副局长陈芳介绍说,从实践来看,家庭养老床位能够实现多方共赢:老年人实现了“养老不离家”,并能较好满足个性化养老服务需求;对于养老服务机构,硬件等重资本投入大大减少,一张家庭养老床位建设的投入是机构养老床位的1/5;政府方面,有效缓解老城区养老床位供应相对不足的难题。

  “在起草过程中,我们着重把握三个原则。”陈芳表示,一是适用性原则,因为本标准作为国家行业标准,不仅参考南京的工作情况,还考虑到全国各地经济社会发展差异;二是易用性原则,突出家庭养老床位建设方面统一、规定性要求,不能太过具体,成为操作指南;三是协调性原则,养老服务行业已经推出大量标准,而家庭养老床位又横跨机构、社区、居家三个领域,所以,严格遵守现行有效标准,避免重复和不一致情况。

  江苏已建成家庭养老床位1.4万余张

  据近期公布的“七普”数据,江苏60周岁以上老年人口总数1850.53万人,老龄化比例达到21.84%,位居全国第六。

  “江苏是全国较早开展家庭养老床位试点的地区之一。2016年南京市就在部分养老机构开展家庭养老床位试点。”江苏省民政厅副厅长沙维伟说,截至目前,南京、无锡、徐州、苏州、南通、淮安、镇江、泰州等8个市开展了家庭养老床位建设,占全省设区市比例的65%,共建成并运营床位1.4万余张。

  除了南京“嵌入式”家庭养老床位的运作模式,江苏各地还在探索中结合当地特点以及老人个性化需求,创新了形式多样、内容丰富的服务模式。

  据了解,无锡市新吴区民政卫健局充分发挥大部制优势,将家庭养老床位纳入全区家庭病床统一管理,为老年人提供包括上门巡诊、康复治疗、卧床护理等医护服务,并衔接长期护理保险制度;苏州市聚焦老年人极易发生疾病和意外的夜晚时段,为有需求的老年人安排专业照护人员上门提供起居照料、饮食照料、个人卫生、临床护理、应急处置等服务,有效弥补了高龄、独居老人夜间照护领域的服务空白。

  扬子晚报/紫牛金沙滚球/金沙下载/新闻记者 于丹丹